內政部決定加快腳步，完成總統、副總統選舉罷免法修正草案，趕在二○一二年總統大選實施移轉投票（即不在籍投票）措施，選舉人不限對象都可申請跨縣市移轉投票，包括軍警、選務人員、受刑人及在外地就業、就學等有投票權的公民，可不必返回戶籍地投票。

但內政部官員強調，這項不在籍投票措施，海外的台商或華僑都不適用。

簡太郎表示，內政部原先規畫分階段實施不在籍投票，以選務人員、警察、軍人等為優先，但考量不在籍投票是世界趨勢，鄰近的日本、韓國也已全面實施，因而規畫不限對象一律納入適用；初估在戶籍地外工作或求學者，全台約有一百多萬人。

簡太郎表示，不在籍投票採申請制，選舉人在中選會發布受理「總統大選移轉投票」公告日起的一定期間內，向戶籍地戶政機關申請，即可將選票移轉到戶籍地以外的縣市投票。例如戶籍登記在高雄、人在台北上班或就學者，可申請在台北投票。

簡太郎指出，申請時必須檢附申請書與身分證影本，若申請後想做變更，只要在申請期限內都可更改，且不限次數。不過，選舉人只能指定移轉到跨縣市的鄉鎮市區投票，不能指定到特定的投開票所投票。

在監獄及看守所的收容人方面，規畫在監所內設置投票所，讓收容人投票。

簡太郎說，不在籍投票以二○一二年總統大選優先實施，但同年的立委選舉並不適用，內政部預計這項修正草案年底送行政院會通過，再送交立院審議。

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